L'ADM rafforza le tutele del gioco online con autoesclusione più rigorosa e limiti di deposito

14 ottobre 2026

Il regolatore del gioco italiano, l'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM), sta potenziando le salvaguardie nazionali per il gioco online con l'introduzione di controlli più severi sui depositi e norme più ampie per l'autoesclusione. I cambiamenti proposti, da attuare attraverso il quadro per le concessioni di gioco a distanza che dovrebbe entrare in vigore dal 2025, segnano un'evoluzione significativa nell'approccio dell'ADM alla protezione dei giocatori dal gioco d'azzardo eccessivo.

Cosa cambia: autoesclusione parziale ed eteroesclusione

Un elemento centrale delle riforme proposte è l'introduzione dell'autoesclusione parziale, che consentirebbe ai giocatori di rinunciare a specifiche categorie di giochi o persino a singoli giochi, anziché essere esclusi da tutto il gioco a distanza. Ciò offre una maggiore personalizzazione di uno strumento di autoesclusione che dal suo lancio nel 2018 è stato orientato verso l'esclusione totale.

Novità è anche il principio di eteroesclusione, introdotto in una bozza di accordo per le concessioni di gioco a distanza. In base a questo modello, terze parti, come i familiari, potrebbero richiedere l'esclusione di un giocatore, aggiungendo un livello di governance esterna all'autoesclusione individuale.

Il sistema di autoesclusione attuale

L'attuale sistema di autoesclusione dell'ADM, noto come Registro Utenti Asobligati (RUA), è operativo dal 2018 e ha rappresentato un balzo in avanti nel controllo centralizzato. Il RUA, gestito da ADM e dalla sua divisione digitale SOGEI, blocca l'accesso a tutti gli operatori licenziati da ADM su scala nazionale.

Attualmente i giocatori possono scegliere di essere esclusi per periodi di 30, 60 o 90 giorni, o in modo permanente. Durante il periodo di esclusione, ai giocatori è vietato aprire nuovi account, piazzare scommesse o ricaricare fondi sui propri conti di gioco. È importante notare che i giocatori possono ancora prelevare le vincite e chiudere definitivamente i propri account.

Limitazioni di deposito rafforzate

Oltre ad ampliare le opzioni di autoesclusione, l'ADM propone di rafforzare il controllo sui depositi di gioco. Già ora il gioco regolamentato da ADM prevede limiti standard di deposito, con la possibilità per i giocatori di impostare un tetto ai depositi giornalieri, settimanali o mensili nella propria area personale di gioco responsabile. Il nuovo testo sembra non prendere ancora una decisione definitiva sugli ampliamenti allo strumento dei limiti di deposito.

Gli operatori sono obbligati a offrire una serie di funzionalità per il gioco responsabile, tra cui la verifica obbligatoria dell'identità, la registrazione nazionale per l'autoesclusione e notifiche periodiche sul gioco responsabile.

Un potenziamento delle tutele

La spinta verso il rafforzamento dell'autoesclusione e dei limiti di deposito fa parte di un obiettivo più ampio di contrasto al gioco eccessivo e promozione del gioco responsabile. Gli strumenti potenziati dall'ADM rinforzano la postura normativa già rigorosa dell'Italia, sancita dalla legge fondamentale 220/2010 e rafforzata dal decreto legislativo 41/2024 dello scorso anno.

La legge 220/2010 ha introdotto il principio principale dell'autoesclusione nel gioco a distanza in Italia. La riforma generale un decennio dopo l'ha ampliato legalizzando l'accesso moderato. La sezione legislativa di quest'anno enfatizza i limiti di deposito, gli avvisi di spesa e i requisiti di monitoraggio pubblicitario al di fuori della sfera regolamentare.

L'ADM richiede che i giocatori dispongano di soluzioni di pagamento tracciabili e identifica gli utenti attraverso l'identificazione obbligatoria. Giocare per denaro richiede una tessera sanitaria, garantendo un mezzo per monitorare la spesa e revocare l'accesso se necessario. Ciò segue l'obiettivo di identificazione precisa e autoesclusione dell'agenda del Senato, nel relativo disegno di legge.

Qual è il prossimo passo?

L'ambito di ciò che verrà finalizzato per il gioco di concessione del gioco online dell'ADM non è ancora chiaro, ma non è irrilevante. La meccanica esatta è ancora in sviluppo, così come la portata finale e gli standard per l'applicazione da parte di terzi. Tuttavia, i punti chiave sono chiari: esclusione specifica per gioco o categoria, richieste esterne, accesso verificabile con precisione e limiti di deposito sono priorità per il 2024 e oltre. Saranno i regolatori, non i partecipanti o gli emittenti, a determinare alla fine come saranno strutturati i nuovi ambiti operativi.